廢棄礦山多 治理難度大

　　河北井陘從上世紀(jì)六七十年代開(kāi)始開(kāi)采礦山，形成的廢棄礦山及地下開(kāi)采廢棄洞達(dá)500多處。在影響景觀的同時(shí)，礦山粉塵也成了當(dāng)?shù)鼐用裆钪兴筒蛔叩?ldquo;?？?rdquo;。

　　為此，河北去年啟動(dòng)了大氣污染礦山環(huán)境整治行動(dòng)。井陘縣環(huán)保局一名負(fù)責(zé)人介紹，全縣過(guò)去有390多家礦山，經(jīng)過(guò)整合關(guān)停減少到57家，基本都上了環(huán)保設(shè)施，目前可以對(duì)石料破碎之后的過(guò)程實(shí)現(xiàn)粉塵控制，但對(duì)開(kāi)山放炮時(shí)的粉塵排放仍難以控制，且治理難度較大。

　　為了治理大氣污染，2014年起，河北開(kāi)展礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，提出5年內(nèi)全省礦山環(huán)境得到全面改善。但記者了解到，該省礦山環(huán)境治理歷史欠賬多，尤其廢棄無(wú)主礦山數(shù)量多。此外，受市場(chǎng)行情及政策性因素影響，礦企投入治理積極性低，礦山環(huán)境治理難度大。

　　河北省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處副處長(zhǎng)魏風(fēng)華說(shuō)，河北過(guò)去最多時(shí)有2萬(wàn)多個(gè)礦山，經(jīng)過(guò)近年來(lái)礦業(yè)秩序整頓和礦產(chǎn)資源整合，而目前有證的礦山只有4000多個(gè)。這些廢棄無(wú)主礦山都需要政府出資治理，大概測(cè)算需200億元。據(jù)悉，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)1平方公里約需花費(fèi)1000多萬(wàn)元，尤其“白茬山”治理不僅技術(shù)難度大、治理費(fèi)用更高。而受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，各市、縣財(cái)政普遍緊張。

　　同時(shí)，由于礦業(yè)市場(chǎng)不景氣、政策性原因等，近年來(lái)河北礦企處于大面積長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)參與環(huán)境整治的積極性不高。井陘一家石子廠負(fù)責(zé)人表示，每年采暖期、重污染天氣三級(jí)響應(yīng)及APEC、兩會(huì)等重要會(huì)議期間，公司都必須停工，一年開(kāi)采期也就三四個(gè)月。而且現(xiàn)在石子20多塊錢(qián)一噸，沒(méi)有利潤(rùn)，不如不干，再要求擠出資金來(lái)搞治理太難了。

　　“保證金”成雞肋 大礦監(jiān)管難

　　礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度是確保采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)的一項(xiàng)重要制度。但記者采訪了解到，目前保證金普遍繳存額度低，導(dǎo)致企業(yè)寧愿放棄保證金也不投入治理。

　　井陘縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)劉保生說(shuō)，縣里保證金是根據(jù)礦山面積繳納，大約1平方米10多元。這是省里幾年前制定的標(biāo)準(zhǔn)，拿到現(xiàn)在來(lái)治理根本不夠。而記者了解到，一些市、縣按出礦量來(lái)繳納保證金，額度更低。“一些礦企老板只是為了拿礦證才交保證金，繳納保證金成了辦證的一個(gè)手續(xù)了，很多人交了就沒(méi)想要，也壓根沒(méi)想治理。這需要制定完善有關(guān)監(jiān)管制度，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，倒逼礦山企業(yè)履行礦山環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。”魏風(fēng)華說(shuō)。

　　同時(shí)，一些國(guó)有大礦造成地質(zhì)環(huán)境破壞存在監(jiān)管難題。記者在一份武安市礦山地質(zhì)環(huán)境影響分布圖上看到，集體和個(gè)體礦山影響范圍用紅色標(biāo)注，國(guó)有礦山影響范圍用黃色標(biāo)注，黃色色塊占到約三分之二。“以前好多家國(guó)有大礦在這里開(kāi)采，采完就走了，留下被破壞的山體。目前仍在當(dāng)?shù)亻_(kāi)采的國(guó)有大礦礦證都是部里批，我們管不了他們，這些大礦的保證金欠了好幾億收不上來(lái)。”武安市國(guó)土資源局一名工作人員說(shuō)。