從很多安全生產(chǎn)事故中可以看出，管理人員和現(xiàn)場施工人員安全意識不夠是造成事故的主要原因。運用慣性思維、存在僥幸思想，缺乏安全防范和超前預防的意識， 總是認為事故不會發(fā)生在自己負責的區(qū)域或自己身上，缺乏“如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵”的危機感。個別領導工程進度和安全管理相沖突時，感情的天平不自 覺地傾向于工程進度，而忽視安全生產(chǎn)，這也是安全生產(chǎn)意識淡薄的表現(xiàn)。

    安全管理制度是企業(yè)安全管理的基石，項目安全管理制度的制定一定要與本項目所涉及的專業(yè)、建設等級、是否為既有線及建設、設計、監(jiān)理單位的要求等實際情況 相適應。但是實際工作中，項目安全管理制度的制定，多因循其他項目現(xiàn)成的制度，只對項目名稱作修改，致使制度與項目的契合度不夠，直接導致后期制度的執(zhí)行 和落實階段出現(xiàn)各種各樣的問題，甚至是無法執(zhí)行和落實。在安全管理制度執(zhí)行和落實階段，各級安全管理人員會出現(xiàn)打折扣、講情面的現(xiàn)象，難以落-實到位和有 效執(zhí)行。甚至有些安全管理人員本身對制度不認識不深刻，導致相關制度在施工現(xiàn)場難于落地生根。

 

    安全管理人員配備不到位

    首先是安全管理人員數(shù)量配備不足，目前項目的專職安全管理人員一般為3人，對于產(chǎn)值動輒上億元的站后工程項目來說，這樣的人員配備明顯捉襟見肘。

    其次是安全管理人員配備質量，安全管理工作是一項對綜合素質和能力都有較高要求的工作，不僅要有專業(yè)的安全管理知識，還要有相關專業(yè)技術知識。而在實際工作中，能力好的不想干，能力差的干不好，所以安全管理人員的選配是一個比較困難的工作。

 

    安全培訓教育不到位

    無論是安全管理的能力、安全管理制度的宣貫，還是安全生產(chǎn)技術的落實、事故應急能力的培養(yǎng)，都需要對相關人員做專業(yè)的培訓。就目前的情況來看，施工現(xiàn)場安 全管理人員從未接受到系統(tǒng)的安全管理知識培訓，導致這些安全管理人員的能力參差不齊，這樣的境況旋了，安全管理制度無法得到有效宣貫、安全生產(chǎn)技術也無法 有效落實，事故應急能力更無從談起。

 

    危險源及應急管理不到位

    危險源管控直接體現(xiàn)安全管理方針中的“預防為主”的思想。而目前項目的危險源管理僅限項目照搬來的一套表格，用來應付檢查而已，對現(xiàn)場施工并無任何指導意義。甚至有些項目的安全管理人員不知危險源與隱患有何區(qū)別，更無危險源的識別與評價的工作方法。

    目前項目的應急預案編制不成體系、無配套應急物資的儲備、無經(jīng)常性的應急演練，更有甚者，現(xiàn)場施工人員從未接受過應急預案的培訓教育，更不知道發(fā)生應急事件該如何處理。