推進(jìn)建筑垃圾變廢為寶，成為引領(lǐng)“十四五”資源綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。目前，全國(guó)不少城市臺(tái)相應(yīng)的政策，大力支持和鼓勵(lì)引進(jìn)建筑垃圾再生處理項(xiàng)目。
全國(guó)
1.生產(chǎn)原材料中攙兌比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品免征增值稅。
2.對(duì)銷售自產(chǎn)的以建筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。生產(chǎn)原料中建筑廢棄物、煤矸石的比重不低于90%。
3.再生節(jié)能建筑材料企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能貸款貼息。
北京
1.將建筑垃圾綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)建筑垃圾資源化利用鼓勵(lì)性政策。
2.加快建筑廢棄物資源化利用、裝備和推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、開展建筑廢棄物資源化利用師范。
3.研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)標(biāo)識(shí)制度，將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購(gòu)目錄。
上海
1.《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》第四十一條：本市對(duì)區(qū)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)予以適當(dāng)補(bǔ)貼，實(shí)行建筑垃圾跨區(qū)處置綜合補(bǔ)償制度。
2.本市實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度，明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品；無強(qiáng)制使用要求的，鼓勵(lì)優(yōu)先予以使用。
3.金山區(qū)綠化市容局正在編制建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，目前已進(jìn)入規(guī)劃征詢階段，并報(bào)市規(guī)劃國(guó)土資源局審核。
深圳
1.建筑垃圾綜合利用企業(yè)享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。從事建筑垃圾綜合利用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)、其所從事的項(xiàng)目可依法申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)項(xiàng)目。經(jīng)認(rèn)定的，在稅收、土地等方面享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠。
2.實(shí)行建筑廢棄物排放收費(fèi)制度。按實(shí)際排放費(fèi)收費(fèi)和按建筑廢棄物產(chǎn)生量定額計(jì)量收費(fèi)兩種方式。
3.實(shí)行建筑廢棄物再生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)標(biāo)識(shí)，并列入綠色產(chǎn)品采購(gòu)目錄。明確建筑物拆除項(xiàng)目，拆除施工企業(yè)必須與綜合利用企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行拆除作業(yè)及建筑廢棄物綜合利用。
山西
山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理加快推進(jìn)資源化利用的通知》。人行道、城市道路、公園、室外綠化停車場(chǎng)等必須優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
落實(shí)財(cái)稅政策，推行特許經(jīng)營(yíng)。凡按照規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施的，投資主管部門、國(guó)土資源部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮。財(cái)政、稅務(wù)部門要按照資源綜合利用等有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠。建筑垃圾資源化利用企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)際及省有關(guān)資源綜合利用、再生節(jié)能建材材料、再生資源增值稅等財(cái)稅、用電優(yōu)惠政策?？萍疾块T要大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。各市要制定支持政策，鼓勵(lì)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)采取直接投資、PPP等方式推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。市縣可依法將建筑垃圾資源化利用納入特許經(jīng)營(yíng)管理，明確特許經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。
河南
1.將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色、政府采購(gòu)目錄，提高使用比例。在滿足規(guī)范前提下，優(yōu)先建筑再生骨料用于公路建設(shè)。
2.重點(diǎn)提高移動(dòng)式建筑垃圾回收利用設(shè)備的質(zhì)量和效率。
3.通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策。
福州
積極扶持資源化利用后再生建材的使用，如財(cái)政投資占主導(dǎo)的工程項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用再生建材；市城鄉(xiāng)建總、市建發(fā)集團(tuán)、市市政建設(shè)開發(fā)公司等市屬建設(shè)、施工企業(yè)應(yīng)將再生建材使用要求列入施工設(shè)計(jì)任務(wù)書和本企業(yè)建材供應(yīng)目錄優(yōu)先甲供。
山東
山東省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑垃圾綜合利用工作的意見的通知》，綜合利用財(cái)政、稅收、投資等經(jīng)濟(jì)杠桿支持建筑垃圾的綜合利用。
1.市、區(qū)發(fā)改委應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
2.全部或者部分使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)和使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。
3.工程項(xiàng)目使用建筑廢棄物再生混凝土、再生磚、再生干粉砂漿和再生種植土且分別達(dá)到總量30%、20%、10%的，建筑廢棄物處置費(fèi)全額返還；工程項(xiàng)目部分使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品，未達(dá)到前項(xiàng)規(guī)定比例的，建筑廢棄物處置費(fèi)按照實(shí)際使用比例返還。
濟(jì)南
鼓勵(lì)將土石方施工產(chǎn)生的渣土用于廢棄礦坑回填、山體修復(fù)、土地復(fù)耕、園林綠化等項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)再生利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)將拆除建(構(gòu))筑物、建設(shè)工程棄料中可利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等再生利用產(chǎn)品。政府投資的公共建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。
威海
建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)(縣級(jí)市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。建筑垃圾綜合利用工作，則按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律制度執(zhí)行。市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。使用財(cái)政資金的建設(shè)工程項(xiàng)目在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
浙江
再生產(chǎn)品用于建設(shè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并應(yīng)遵循下列原則：
1.產(chǎn)品同等性能條件下，鼓勵(lì)優(yōu)先采用再生產(chǎn)品。
2.建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的地面道路和停車場(chǎng)，應(yīng)優(yōu)先采用再生產(chǎn)品。
3.建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡及市政道路的路基墊層等部位，可采用再生產(chǎn)品。
4.政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用再生產(chǎn)品。
湖北
未來三年，湖北省有11個(gè)城市準(zhǔn)備新建建筑垃圾資源化利用廠，每天處理約3萬噸建筑垃圾，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。除了新建資源化利用廠外，湖北省也在加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范建筑垃圾的處理。湖北省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)城市建筑垃圾資源化利用實(shí)施意見，加快推進(jìn)該項(xiàng)工作。
鄂州
各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
陜西
各有關(guān)部門要積極支持公路建筑垃圾綜合利用企業(yè)的立項(xiàng)、注冊(cè)，簡(jiǎn)化審批流程，限時(shí)辦理批復(fù)。各地要加大扶持力度，對(duì)建筑垃圾處理企業(yè)建廠和設(shè)備購(gòu)置以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式予以支持，督促落實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)向建筑垃圾產(chǎn)生單位收取處理費(fèi)，給建筑垃圾處理企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
西安
出臺(tái)《西安市大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)方案》，到2021年，將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基地固廢處置量達(dá)到一定規(guī)模，主要固體廢棄物綜合利用率達(dá)到65%以上?；馗黝惞腆w廢物處置及綜合利用重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)40家。
?湖南
《長(zhǎng)沙市建筑垃圾資源化利用管理辦法》提出了激勵(lì)政策，處置企業(yè)可在建筑垃圾運(yùn)輸?shù)诌_(dá)并完成處置后，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)建筑垃圾處置費(fèi)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金按實(shí)際處置的建筑垃圾數(shù)量核算，核算及資金撥付工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財(cái)政、城管執(zhí)法部門配合。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.0元/立方米，補(bǔ)貼費(fèi)用從收取的建筑垃圾處置費(fèi)中列支。
安徽
構(gòu)建建筑垃圾處置體系。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理，實(shí)施建筑垃圾預(yù)處理，推進(jìn)消納場(chǎng)所及資源化實(shí)施建設(shè)。支持淮南、蚌埠、淮北等地納入全國(guó)建筑垃圾管理試點(diǎn)城市，加快推進(jìn)建筑垃圾規(guī)范化管理。按照“就地處理、就近回用、最大限度降低運(yùn)輸成本”的原則，做好建筑垃圾資源化利用工作。
河北
1.應(yīng)通過技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能改造項(xiàng)目等多種方式給予回收企業(yè)政策支持和資金補(bǔ)貼。
2.市建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量對(duì)建筑垃圾回收利用產(chǎn)品使用比例進(jìn)行規(guī)定。
3.建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料回收利用產(chǎn)品。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按比例退返新型墻體材料專項(xiàng)基金。
其他地區(qū)
天津市：制定并實(shí)施《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》；
重慶市：建筑垃圾實(shí)行分類處置制度，并遵循減量化、資源化、無害化原則；
成都市：積極設(shè)計(jì)建筑垃圾管理平臺(tái)；
青島市：將建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域；
蚌埠市：出臺(tái)城市建筑垃圾管理辦法；
青州市：公布城區(qū)建筑垃圾處置價(jià)格；
河北圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣：出臺(tái)《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣建筑垃圾和工程渣土管理辦法》。
文章轉(zhuǎn)載自：建筑固廢資源化利用
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